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行業(yè)動(dòng)態(tài)
國(guó)務(wù)院辦公廳〔2012〕41號(hào)關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)。改革開放特別是黨的十六大以來(lái)，各地區(qū)各有關(guān)部門采取一系列政策措施，大力推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，取得顯著成績(jī)。同時(shí)也要看到，當(dāng)前我國(guó)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，教師管理體制機(jī)制有待完善，農(nóng)村教師職業(yè)吸引力亟待提升。為深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
一、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)教育規(guī)劃綱要和人才規(guī)劃綱要，遵循教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為教師工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的要求，加強(qiáng)教師工作薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新教師管理體制機(jī)制，以提高師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力為核心，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供有力支撐。
（二）總體目標(biāo)。到2020年，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。專任教師數(shù)量滿足各級(jí)各類教育發(fā)展需要；教師隊(duì)伍整體素質(zhì)大幅提高，普遍具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)、先進(jìn)的教育理念、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的教育教學(xué)能力；教師隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、職務(wù)（職稱）、學(xué)科結(jié)構(gòu)以及學(xué)段、城鄉(xiāng)分布結(jié)構(gòu)與教育事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)；教師地位待遇不斷提高，農(nóng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)；教師管理制度科學(xué)規(guī)范，形成富有效率、更加開放的教師工作體制機(jī)制。
（三）重點(diǎn)任務(wù)。幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)要以補(bǔ)足配齊為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)施幼兒園教師資格制度，依法落實(shí)幼兒園教師地位待遇；中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)要以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，采取傾斜政策，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村教師職業(yè)吸引力，激勵(lì)更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教；職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)要以“雙師型”教師為重點(diǎn)，完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教制度；高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)要以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，優(yōu)化中青年教師成長(zhǎng)發(fā)展、脫穎而出的制度環(huán)境，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)要以提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)中小學(xué)和幼兒園雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批邊疆民族地區(qū)緊缺教師人才；特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)要以提升專業(yè)化水平為重點(diǎn)，提高特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量，健全特殊教育教師管理制度。
二、加強(qiáng)教師思想政治教育和師德建設(shè)
（四）全面提高教師思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持和完善理論學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)的方式和載體，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，不斷提高教師的理論修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。推動(dòng)教師在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步了解國(guó)情、社情、民情。開辟思想政治教育新陣地，建立教師思想狀況定期調(diào)查分析制度，堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際困難相結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。確保教師堅(jiān)持正確政治方向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，遵守憲法和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，幫助和引領(lǐng)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
（五）構(gòu)建師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)工作機(jī)制。開展各種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范以及心理健康教育融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過(guò)程。加大優(yōu)秀師德典型宣傳力度，促進(jìn)形成重德養(yǎng)德的良好風(fēng)氣。研究制定科學(xué)合理的師德考評(píng)方式，完善師德考評(píng)制度，將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要指標(biāo)，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容，對(duì)教師實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決制。完善學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)參與的師德監(jiān)督機(jī)制。完善高等學(xué)?？蒲袑W(xué)術(shù)規(guī)范，健全學(xué)術(shù)不端行為懲治查處機(jī)制。對(duì)有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理直至撤銷教師資格。
三、大力提高教師專業(yè)化水平
（六）完善教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)各級(jí)各類教育的特點(diǎn)，出臺(tái)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校、特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)。制定幼兒園園長(zhǎng)、普通中小學(xué)校長(zhǎng)、中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和任職資格標(biāo)準(zhǔn)，提高校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）專業(yè)化水平。制定師范類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，開展專業(yè)認(rèn)證和評(píng)估，規(guī)范師范類專業(yè)辦學(xué)，建立教師培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估制度。
（七）提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。完善師范生招生制度，科學(xué)制定招生計(jì)劃，確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接，實(shí)行提前批次錄取，選拔樂(lè)教適教的優(yōu)秀學(xué)生攻讀師范類專業(yè)。發(fā)揮教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)支持地方結(jié)合實(shí)際實(shí)施師范生免費(fèi)教育制度。探索建立招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和企業(yè)技術(shù)人員專門培養(yǎng)職業(yè)教育師資制度。擴(kuò)大教育碩士、教育博士招生規(guī)模，培養(yǎng)高層次的中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校教師。創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，建立高等學(xué)校與地方政府、中小學(xué)（幼兒園、職業(yè)學(xué)校）聯(lián)合培養(yǎng)教師的新機(jī)制，發(fā)揮好行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)“雙師型”教師中的作用。加強(qiáng)教師養(yǎng)成教育和教育教學(xué)能力訓(xùn)練，落實(shí)師范生教育實(shí)踐不少于一學(xué)期制度。鼓勵(lì)綜合性大學(xué)畢業(yè)生從事教師職業(yè)。
（八）建立教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。實(shí)行五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度，推行教師培訓(xùn)學(xué)分制度。采取頂崗置換研修、校本研修、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種模式，大力開展中小學(xué)、幼兒園教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)。完善以企業(yè)實(shí)踐為重點(diǎn)的職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)制度。推進(jìn)高等學(xué)校中青年教師專業(yè)發(fā)展，建立高等學(xué)校中青年教師國(guó)內(nèi)訪學(xué)、掛職鍛煉、社會(huì)實(shí)踐制度。加大民族地區(qū)雙語(yǔ)教師和音樂(lè)、體育、美術(shù)等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)，重視輔導(dǎo)員和班主任培訓(xùn)。推動(dòng)信息技術(shù)與教師教育深度融合，建設(shè)教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)和終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，促進(jìn)教師自主學(xué)習(xí)，推動(dòng)教學(xué)方式變革。繼續(xù)實(shí)施“幼兒園和中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”、“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”。
（九）完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與、開放靈活的中小學(xué)教師教育體系。依托相關(guān)高等學(xué)校和大中型企業(yè)，共建職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。推動(dòng)高等學(xué)校設(shè)立教師發(fā)展中心。依托現(xiàn)有資源，加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園教師、職業(yè)學(xué)校教師、特殊教育教師、民族地區(qū)雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際，規(guī)范建設(shè)縣（區(qū)）域教師發(fā)展平臺(tái)。
（十）培養(yǎng)造就高端教育人才。實(shí)施中小學(xué)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程。制定普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則，探索校長(zhǎng)職級(jí)制。改進(jìn)特級(jí)教師評(píng)選和管理工作，更好發(fā)揮特級(jí)教師的示范帶動(dòng)作用。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)兼顧，教學(xué)與科研并重，加強(qiáng)高等學(xué)校高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施好“千人計(jì)劃”、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”和“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”等人才項(xiàng)目，造就集聚一批具有國(guó)際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才和高水平的教學(xué)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，支持鼓勵(lì)教師和校長(zhǎng)在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，造就一批教育家，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。
四、建立健全教師管理制度
（十一）加強(qiáng)教師資源配置管理。逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策。研究制定高等學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。完善學(xué)校編制管理辦法，健全編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留教師編制。國(guó)家出臺(tái)幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)，各地結(jié)合實(shí)際合理核定公辦幼兒園教職工編制。建立縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)輪崗交流機(jī)制，促進(jìn)教師資源合理配置。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支持農(nóng)村教育，鼓勵(lì)支持退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到農(nóng)村學(xué)校支教講學(xué)。
（十二）嚴(yán)格教師資格和準(zhǔn)入制度。修訂《教師資格條例》，提高教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)、品行和教育教學(xué)能力要求。全面實(shí)施教師資格考試和定期注冊(cè)制度。完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的職業(yè)學(xué)校教師資格標(biāo)準(zhǔn)。健全新進(jìn)教師公開招聘制度，探索符合不同學(xué)段、專業(yè)和崗位特點(diǎn)的教師招聘辦法。繼續(xù)實(shí)施并逐步完善農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，探索吸引高校畢業(yè)生到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)任教的新機(jī)制。
（十三）加快推進(jìn)教師職務(wù)（職稱）制度改革。分類推進(jìn)教師職務(wù)（職稱）制度改革，完善符合各類教師職業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)（職稱）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列，探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)（職稱）。研究完善符合村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際的職務(wù)（職稱）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，職務(wù)（職稱）晉升向村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)專任教師傾斜。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評(píng)聘高級(jí)職務(wù)（職稱）時(shí)，要有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。支持符合條件的職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校兼職教師申報(bào)相應(yīng)系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
（十四）全面推行聘用制度和崗位管理制度。根據(jù)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體部署，按照按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，完善以合同管理為基礎(chǔ)的用人制度，實(shí)現(xiàn)教師職務(wù)（職稱）評(píng)審與崗位聘用的有機(jī)結(jié)合，完善教師退出機(jī)制。鼓勵(lì)普通高中聘請(qǐng)高等學(xué)校、科研院所和社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才擔(dān)任兼職教師。完善相關(guān)人事政策，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校聘請(qǐng)企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才等擔(dān)任專兼職教師。探索更加有利于促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的高等學(xué)校人事管理辦法。完善外籍教師管理辦法，吸引更多世界一流的專家學(xué)者來(lái)華從事教學(xué)、科研和管理工作，有計(jì)劃地引進(jìn)海外高端人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。
（十五）健全教師考核評(píng)價(jià)制度。完善重師德、重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的教師考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)行學(xué)校、學(xué)生、教師和社會(huì)等多方參與的評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)教師潛心教書育人。嚴(yán)禁簡(jiǎn)單用升學(xué)率和考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中小學(xué)教師。根據(jù)不同類型教師的崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)，完善高等學(xué)校教師分類管理和評(píng)價(jià)辦法；健全大學(xué)教授為本科生上課制度，把承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)作為教授考核評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容。加強(qiáng)教師管理，嚴(yán)禁公辦、在職中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課，規(guī)范高等學(xué)校教師兼職兼薪。
五、切實(shí)保障教師合法權(quán)益和待遇
（十六）完善教師參與治校治學(xué)機(jī)制。建立健全教職工代表大會(huì)制度，保障教職工參與學(xué)校決策的合法權(quán)利。完善中小學(xué)學(xué)校管理制度，發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行校務(wù)會(huì)議等制度，完善教職工參與的科學(xué)民主決策機(jī)制。完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究以及學(xué)校管理中的作用。完善教師人事爭(zhēng)議處理途徑，依法維護(hù)教師權(quán)益。
（十七）強(qiáng)化教師工資保障機(jī)制。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時(shí)足額發(fā)放。健全符合教師職業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效的工資分配激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資實(shí)施工作，按照“管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持”的原則，確保績(jī)效工資所需資金落實(shí)到位。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，實(shí)行工資傾斜政策。推進(jìn)非義務(wù)教育教師績(jī)效工資實(shí)施工作。
（十八）健全教師社會(huì)保障制度。按照事業(yè)單位改革的總體部署，推進(jìn)教師養(yǎng)老保障制度改革，按規(guī)定為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金。中央在基建投資中安排資金，支持加快建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。鼓勵(lì)地方政府將符合條件的農(nóng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌予以解決。
（十九）完善教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。探索建立國(guó)家級(jí)教師榮譽(yù)制度。繼續(xù)做好全國(guó)模范教師和全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者表彰工作，對(duì)在農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期從教、貢獻(xiàn)突出的教師加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。定期開展教學(xué)名師獎(jiǎng)評(píng)選，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在教學(xué)一線作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。研究完善國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)。鼓勵(lì)各地按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
（二十）保障民辦學(xué)校教師權(quán)益。建立健全民辦學(xué)校教師管理相關(guān)制度，依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師在培訓(xùn)、職務(wù)（職稱）評(píng)審、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利。民辦學(xué)校應(yīng)依法聘用教師，明確雙方權(quán)利義務(wù)，及時(shí)兌現(xiàn)教師工資待遇，按規(guī)定為教師足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。鼓勵(lì)民辦學(xué)校為教師建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。
六、確保教師隊(duì)伍建設(shè)政策措施落到實(shí)處
（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把教師隊(duì)伍建設(shè)列入重要議事日程抓實(shí)抓好。完善部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成責(zé)權(quán)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局，及時(shí)研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)中的突出矛盾和重大問(wèn)題。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，積極推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持教師隊(duì)伍建設(shè)。
（二十二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)人民政府要加大對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的投入力度，新增財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為投入重點(diǎn)之一，切實(shí)保障教師培養(yǎng)培訓(xùn)、工資待遇等方面的經(jīng)費(fèi)投入。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算。幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；高等學(xué)校按照不同層次和規(guī)模情況，統(tǒng)籌安排一定的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫岣呓?jīng)費(fèi)使用效益。
（二十三）加強(qiáng)考核督導(dǎo)。要把教師隊(duì)伍建設(shè)情況作為各地區(qū)各有關(guān)部門政績(jī)考核、各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估的重要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。建立教師工作定期督導(dǎo)檢查制度，把教師隊(duì)伍建設(shè)情況作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，并公告督導(dǎo)結(jié)果，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
國(guó) 務(wù) 院
2012年8月20日
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